北京“兩會”:堅持房住不炒,進一步完善長效管理調控機制

綜合2020-01-13 12:30:28來源:中房網

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??中房網訊 又進入了一年一度的地方“兩會”時間。

??1月12日上午,北京市第十五屆人民代表大會第三次會議開幕,市長陳吉寧作政府工作報告。根據報告,2019年北京GDP比上年增長6.2%左右,2020年將綜合考慮經濟運行態勢和實現就業、居民收入等重要目標的需要,GDP預期增長6%左右,繼續保持經濟運行在合理區間,全力推動首都社會經濟在高質量發展中平穩增長。

??在這份北京市政府工作報告中,對于2020年的部署主要是圍繞如何實現首都高質量發展做出安排,但是其中不少內容與房地產業也是息息相關,值得業內關注。

??堅持房住不炒,進一步完善長效管理調控機制

??根據報告,,2019年,北京落實“一城一策”長效調控機制,著力穩地價、穩房價、穩預期,全年新建商品住房和二手房價格指數符合預期,房地產市場保持平穩。

??2019年,全市建設籌集政策性租賃住房5.02萬套,新開工政策性產權住房6.68萬套,完成棚戶區改造1.63萬戶,均超額完成全年任務;分配公租房1.4萬套,新增共有產權住房申購項目15個,共計1.23萬套。同時,加快建設了一批租賃型宿舍;農村四類重點對象危房改造全部開工,老樓加裝電梯555部,群眾居住條件不斷改善。在修訂實施新的城鄉規劃條例方面,出臺生態控制線和城市開發邊界管理辦法,城鄉建設用地規模連續兩年下降,全年減量30平方公里左右。

??對于2020住房安排,報告提出,要保持房地產市場平穩健康發展,堅持房住不炒,進一步完善長效管理調控機制。完成商品住宅土地入庫600公頃建設,籌集各類政策性住房4.5萬套、竣工9萬套。

??加快集體土地租賃住房建設,城市更新和老舊小區改造重點發力

??報告還提出,要在重點產業園區周邊、軌道交通沿線,加快集體土地租賃住房建設,努力滿足在京就業創業人才、城市運行保障人員等租賃需求。進一步規范非居住建筑改建租賃住房,穩定住房租賃市場秩序,優化共有產權住房分配政策,擴大平房直管公房申請式改善、共生院改造試點范圍。

??此外,城市更新和老舊小區、重點樓宇改造提升將是今年的發力重點。報告稱,此舉既是解決當前群眾住房問題的重要抓手,也將作為帶動經濟發展方式轉變的重要突破口。要加強城市更新和存量住房改造,包括推進老舊小區改造、市政管網、城市停車場等建設;要更大力度實施危房和簡易樓改造,繼續做好棚戶區改造工作,大力推進老舊小區綜合整治,實現新開工80個項目,老樓加裝電梯開工400部以上、竣工200部以上。

??城鄉建設用地減到2860平方公里

??報告提出,必須牢牢把握新版城市總體規劃2020年近期目標,全面對照各領域節點任務,以最高標準、最嚴要求抓好規劃實施,確保建設國際一流的和諧宜居之都取得重大進展。

??做好首都功能核心區控制性詳細規劃實施工作。包括推動修訂歷史文化名城保護條例,持續抓好三條文化帶建設,深入實施國際交往中心功能建設專項規劃;抓好分區規劃實施,編制街區控制性詳細規劃,啟動編制鄉鎮國土空間規劃,構建國土空間全域管控體系。堅守建設用地規模底線,城鄉建設用地減到2860平方公里。調整用地結構,拓展生態空間,平原地區開發強度下降到45%以內。

??建立“村地區管”管理體系,健全土地用途管控機制。進一步做好農村集體資產清查工作,扎實有序推進淺山區違法占地違法建設、違建別墅等問題專項整治,健全長效機制,鞏固治理成果,嚴防反彈。

??緊抓疏解北京非首都功能

??報告提出,推動實現京津冀協同發展中期目標,全面完成疏解整治、促提升專項行動階段性任務,建立健全政治類專項任計劃管理加動態清零機制。

??具體來看,要鞏固散亂污企業治理、違法群租房整治等成效,繼續推進一般制造業企業區域性專業市場和物流中心疏解。推動核心區公交場站、旅游集散中心等合理布局,落實好老校區、老院區功能疏解和優化提升,拆除違法建設騰退土地4000公頃以上,制訂實施背街小巷環境精細化治理三年行動計劃,由核心區向中心城區、城市副中心和其他區的建成區延伸,打造200條示范背街小巷。

??強化留白增綠、騰退土地,實現增綠1600公頃,建設城市森林13處、口袋公園及小微綠地50處。深入落實副中心控制性詳細規劃,推動出臺支持副中心高質量發展的指導意見,優先推動四點政策、重大項目、優質企業科技應用場景在副中心落地。

??加強與廊坊、北三縣協同發展,合力做好交界地區環境治理和生態管控。

??推進雄安新區中關村科技園建設,推進京唐城際軌道交通平谷線建設、京沈客專建成通車。

??實施新一輪城市南部地區發展行動計劃

??報告提出,要依法依規推動集體經營性建設用地入市,制定宅基地管理辦法。抓好70個集體經濟薄弱村試點工作。制定促進都市現代農業高質量發展的政策措施。

??深入實施新一輪城市南部地區發展行動計劃,有效提升大興、房山等南部新城綜合承載力。進一步完善新型城鎮體系,在重點廊道和主要交通沿線試點規劃建設新市鎮。落實新首鋼地區三年行動計劃,狠抓軌道交通冬奧支線等十大攻堅工程建設。

??來源:首都之窗、北京日報,中房網綜合整理

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